3.7 Grondbeleid

Met Hart van de Heuvelrug/ Vliegbasis Soesterberg brengen we versnipperde natuur weer met elkaar in verbinding en creëren we tegelijk ruimte voor woningen, bedrijven, zorg en recreatie. 

De gemeenten Soest en Zeist en de provincie hebben op 5 juni 2015 ingestemd met de samenwerkingsovereenkomsten Hart van de Heuvelrug en Vliegbasis Soesterberg. Doel van het programma Hart van de Heuvelrug is het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit, onder meer door twee ecologische verbindingen te maken. Belangrijk uitgangspunt in de uitvoering is dat de opbrengsten van de rode projecten (het ontwikkelen van woon- en werklocaties) zorgen voor de financiering van de groene projecten (ontwikkeling van natuur en recreatie). Daarnaast is het aantal hectare ontwikkeld gebied dat we toevoegen in balans met het aantal hectare aan natuurgebied.

De samenwerkingsovereenkomsten Hart van de Heuvelrug en Vliegbasis Soesterberg zijn verlengd onder dezelfde voorwaarden tot 2030. Reden hiervoor is dat diverse projecten vertraagd zijn door onder meer aanpassingen van wet- en regelgeving en intensieve en diverse juridische procedures.

De provincie Utrecht is financieel eindverantwoordelijk voor het totale programma. We gaan in de begroting 2026 alleen in op de projecten die onder onze regie worden uitgevoerd.

3.7.4.1 Wat willen we bereiken?

We willen de laatste twee resterende natuuropgaven afronden. Dit zijn de vergroening van Kamp van Zeist en de aanleg van de ecologische corridor over Camp New Amsterdam.

B.V. Hart van de Heuvelrug gaat in onze opdracht de woningbouwgronden van De Vliegbasis (voorheen Sortie 16 en Woonwijk Vliegbasis Soesterberg) en Kavels Westflank uitgeven. Gronden worden uitgegeven aan ontwikkelaars en particulieren met als doel om circa 450 woningen (waaronder circa 70 vrije kavels) te realiseren.

B.V. Hart van de Heuvelrug pakt in onze opdracht de PFAS verontreiniging van de bodem en het grondwater op de voormalige vliegbasis aan.

3.7.4.2 Wat gaan we daarvoor doen?

De opstallen en verhardingen van Kamp van Zeist zijn grotendeels gesloopt. We starten met  inrichting van het natuurgebied (15 hectare). Defensie en het Rijksvastgoedbedrijf voeren de inrichting van ecologische corridor over Camp New Amsterdam (14 hectare) uit.

Voor de woningbouwopgaven is de B.V. Hart van de Heuvelrug de entiteit die de uitvoering op zich gaat nemen. Zij zorgt ervoor dat de ruimtelijke procedures worden doorlopen en de benodigde ontheffingen /vergunningen voor flora en fauna-activiteiten zijn aangevraagd en worden opgevolgd. De B.V. selecteert de marktpartijen, die bouwplannen opstellen voor de projectmatige woningbouw. Daarnaast is een civiel aannemer geselecteerd die het gebied bouw- en later woonrijp maakt.

De werkzaamheden voor de PFAS sanering van zowel de voormalige brandweerkazerne als de voormalige tankplaats op de vliegbasis bestaan uit het doorlopen van benodigde procedures en het verkrijgen van de benodigde toestemmingen, het opstellen van deelplannen van saneringsaanpak en werkbestekken en het doorlopen van de diverse benodigde aanbestedingsprocedures. Daarna wordt de uitvoering van de sanering gestart.

3.7.4.3 Financiën en financiële risico's

De Begroting 2026 van het programma Hart van de Heuvelrug/Vliegbasis Soesterberg is gebaseerd op de Mastergrondexploitatie Hart van de Heuvelrug 2025 en de Grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2025, beide vastgesteld op 31 januari 2025.  

 De prognose voor de gebiedsontwikkeling als geheel is als volgt:

De prognose van de grondexploitaties Hart van de Heuvelrug en Vliegbasis Soesterberg is 315.000 euro negatief. Dit wordt veroorzaakt doordat er veel extra kosten gemaakt moeten worden voor het uitvoeren van de mitigerende maatregelen ten behoeve van de natuur. Deze zijn grotendeels gedekt uit de eerdere verkoopopbrengsten van het Park Vliegbasis Soesterberg. Op dit moment is nog geen zicht op de daadwerkelijke opbrengsten van verkoop van de gronden voor woningbouw. Er is in de grondexploitaties conservatief geraamd.

Jaarschijf 2026

Voor de onderdelen waarvan de uitvoering bij ons ligt, zijn de ramingen van jaarschijf 2026 uit de Grex2025 in de begroting opgenomen. Daar waar de ontwikkelingen in 2025 aanleiding geven tot aanpassingen en/of verschuivingen, wordt een wijzigingsvoorstel van de raming via de P&C-cyclus van 2026 verwerkt. 

De totale begroting voor de uitvoering van het programma Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg ziet er als volgt uit:

De lasten en baten van de uitvoering van de GREX-en zijn begroot op programma 1 van de Begroting 2026 en worden aan het einde van het jaar overgeboekt naar de Voorraden. Daarmee is het saldo op programma 1 met betrekking tot het Programma Hart van de Heuvelrug / Vliegbasis Soesterberg nul.

Het verwachte verloop van de reserve is:

Risico's en te treffen beheersmaatregelen
De belangrijkste risico’s van Hart van de Heuvelrug/ Vliegbasis Soesterberg staan opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen 3.2.3.