Raamkrediet 2026
Om de grondaankopen door GS plaats te kunnen laten vinden is er een raamkrediet voor de aankoop van grond nodig. Hiervoor geeft PS bij de vaststelling van de begroting toestemming voor. In de huidige begroting vragen wij voor de volgende twee posten een raamkrediet aan.
- Realisatie NNN € 10 miljoen
- Natuurcompensatiebank € 1,75 miljoen
Realisatie Natuurnetwerk Nederland (NNN)
Voor realisatie Natuurnetwerk Nederland is in 2021 voor het eerst door Provinciale Staten een raamkrediet ter beschikking gesteld. Dit raamkrediet was zowel voor deze opgave als voor Bodemdaling en bedroeg ca. €14 miljoen. Bij de begroting 2025 is een raamkrediet aangevraagd voor €11 mln. voor de aankoop van gronden tbv de uitvoering van het programma. Inmiddels is dit raamkrediet gebruikt voor de aankopen van de provincie.
De financiering voor realisatie van het NNN vindt vooral plaats via het zogenaamde grond-voor-grond-principe. Dat houdt in dat in dat we gronden die we in bezit hebben verkopen om zo budget vrij te maken voor de inrichting van nieuwe natuur.
Alle gronden die we voor deze opgave aankopen, worden geactiveerd op de balans in de tegen de verkrijgingswaarde of - in het geval van gronden binnen het NNN - tegen de lagere marktwaarde. Het verschil tussen deze lagere marktwaarde en de verkrijgingsprijs (meestal 85% van de koopsom) dekken we uit de middelen voor realisatie van het Natuurnetwerk Nederland binnen programma 2.
De financiële risico’s bij grondverwerving voor de inrichting van het landelijk gebied zijn over het algemeen beperkt, omdat grond relatief waardevast is. We zien de afgelopen jaren vooral een stijgende grondprijs per hectare voor gronden in het landelijk gebied. Ook is te zien dat de vraag naar grond voor verschillende ruimtelijke opgaven alleen maar groter is geworden de afgelopen jaren.
De grootste risico’s op een lagere opbrengst en eventuele verontreinigingen liggen bij de agrarische opstallen. Hiervoor is een risicovoorziening beschikbaar. Hiermee worden risico’s opgevangen als de opstallen die in bezit zijn, uiteindelijk voor een lagere waarde worden verkocht.
Natuurcompensatiebank
Bij de instelling van de natuurcompensatiebank (NCB) in 2018 werd besloten om ten behoeve van de NCB tot maximaal € 6 mln aankopen van gronden te financieren ten laste van voorheen het Revolverend Fonds. De aankopen voor de NCB worden geactiveerd op de balans. Nadat de gronden zijn ingericht en er overeenkomsten zijn gesloten met compensatieplichtigen over de inzet van de gronden in de NCB, worden de gronden verkocht aan een eindbeheerder tegen natuurwaarde. De afwaardering van de gronden zal plaatsvinden ten laste van de bijdragen die met de compensatieplichtigen overeen worden gekomen. Voor het komende jaar vragen wij een aankoopkrediet van 1,75 milj.aan tbv de aankopen van de natuurcompensatiegronden.
De risico’s voor de NCB zijn derhalve beperkt. De grondvoorraad van de NCB stond ultimo 2024 op € 2,6 miljoen. Voor een groot deel van deze grondvoorraad NCB zijn inmiddels overeenkomsten gesloten met compensatieplichtigen.
Grondbank
Bij de instelling van de grondbank is een risico-reserve opgenomen van 5 milj. Binnen deze reserve worden de eventuele risico's van de aankoop van de gronden en opstallen mee afgedekt.